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门徒注册但是，在广大的农村地区，农村老年人有70.79%领取养老金，但仅有 17.22%能够依靠养老金生活，月均养老金为141元。

对此朱俊生建议，当前我国有关部门应尽快制定机关事业单位在职人员的基本工资正常调整机制，同时整顿相对较为无序的公务员津贴补贴问题。他强调，今后一旦建立机关事业单位在职人员的基本工资正常调整机制，很重要的一点就是还要实现制度的透明化，一定要将机关事业单位在职人员的工资调整向社会公开，接受各界的合理监督。

对于报告提出要提高国有资本经营预算调入一般公共预算的比例，施正文解释，国有资本经营预算通常只能用于国有企业，公众通常无法从中直接受益。而一般公共预算则通常会被用于社保、教育、交通等全民皆可直接受益的领域，因此提高国有资本经营预算调入一般公共预算的比例，会让来自于全民的预算资金更多用于全民，使得分配过程更加公平，百姓也能享受到更多改革发展的成果。

养老金涨幅从10%回落至6.5%

城乡居民养老金当期结余首现缩水

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对于具体调整规则，朱俊生认为，除了与当地职工平均工资增长率和物价涨幅等因素挂钩以外，最重要的是调整应与职工在职时期的缴费水平挂钩。换言之，多缴多得的原则应该优先在养老金调整中得以落实。

【报告】要加快推进财税体制改革。加快财政体制与税制改革，出台中央与地方事权和支出责任划分改革的指导意见，适度加强中央事权和支出责任，将一些适宜地方政府负责的事务交给地方，减少中央和地方职责交叉、共同管理的事项。